基礎零部件産業振興方案下的變局

 

    目前，我國(guó)擁有機械基礎零部件規模以上企業8000多家。進(jìn)入21世紀後(hòu)，我國(guó)機械基礎零部件制造業連續多年保持年均20%以上增速，國(guó)内市場占有率65%左右，重大裝備配套水平顯著(zhe)提高，已成(chéng)爲機電産品出口大戶，緊固件産量居世界第一位，液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位，軸承和模具銷售額居世界前列。

 

    近年來我國(guó)裝備制造業水平大幅提升，大型成(chéng)套裝備已能(néng)基本滿足國(guó)民經(jīng)濟建設需要，然而基礎零部件卻無法滿足主機配套要求，已成(chéng)爲制約我國(guó)重大裝備發(fā)展的瓶頸。主要問題表現在：一是科技創新能(néng)力薄弱。我國(guó)機械基礎零部件制造業對(duì)材料、工藝缺乏系統研究與應用，基礎共性技術研發(fā)和實驗投入少且分散，技術基礎薄弱，原創技術和專利産品少，導緻産品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距。二是産業結構不合理。機械基礎零部件産業市場進(jìn)入門檻低,有效行業監管和企業自律缺失,具有國(guó)際競争力的企業及知名品牌少。中低端基礎零部件産品低價惡性競争嚴重高端基礎零部件研發(fā)、制造能(néng)力嚴重不足。三是工藝裝備落後(hòu)。我國(guó)機械基礎零部件制造工藝及裝備落後(hòu)現象長(cháng)期存在，工藝基礎數據積累不足，過(guò)程控制能(néng)力和工藝保證能(néng)力不均衡，制造技術與檢測手段落後(hòu)，緻使産品的一緻性和穩定性不能(néng)滿足主機配套需求，嚴重影響了産品制造水平的提升。四是新産品進(jìn)入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新産品缺乏實驗驗證和應用業績，加上用戶和主機企業因受責任風險等因素影響，對(duì)使用基礎零部件新産品缺乏信心。同時部分用戶對(duì)新産品質量差的慣性思維,增加了新産品進(jìn)入市場的難度。

 

    目前粗放式制造模式面(miàn)臨嚴峻的挑戰，精細化、高端化、智能(néng)化的多樣(yàng)需求越來越多。工信部提出基礎零部件産業振興實施方案，對(duì)整個行業的發(fā)展有著(zhe)深刻的認識。方案中提出3年内使我國(guó)機械基礎零部件制造水平得到明顯提高，自主創新能(néng)力實現較大提升，産業結構不合理的局面(miàn)得到改善，逐步扭轉基礎零部件産業發(fā)展嚴重滞後(hòu)的被(bèi)動局面(miàn)。突破一批基礎零部件制造關鍵技術，産品技術水平達到21世紀初國(guó)際先進(jìn)水平研發(fā)一批關鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主知識産權的核心技術，重大裝備基礎零部件配套能(néng)力提高到70%以上調整産業和産品結構，發(fā)展一批高附加值産品，培育一批具有國(guó)際競争力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌加大技術改造支持力度，著(zhe)重加強工藝裝備及檢測能(néng)力建設，創建若幹行業技術服務平台，完善技術創新體系，夯實技術創新基礎。

 

    全球經(jīng)濟結構調整，高端制造産業先行

 

    改革開(kāi)放30年來，中國(guó)模具制造業取得了舉世矚目的成(chéng)就，完成(chéng)了從小到大的發(fā)展過(guò)程。近年來通過(guò)引進(jìn)外資，吸收了國(guó)外模具制造的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術及高水平人才，我國(guó)模具的設計和制造水平有了很大提高。國(guó)際模具及五金塑膠産業供應商協會常務秘書長(cháng)羅百輝表示，在汽車摩托車制造業、家電制造業和IT電子制造業的快速發(fā)展和拉動下，模具質量和技術、産量也在不斷提高，模具行業規模已經(jīng)趕超日本和美國(guó)。但由金融危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式的變革，迫切要求中國(guó)模具制造業加快結構調整和發(fā)展方式的轉變，實現中國(guó)模具制造業由大變強的重大曆史使命。

 

    全球經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式所發(fā)生的深刻變革，迫切要求中國(guó)制造業要加快結構調整并推動發(fā)展方式的轉變。而發(fā)展高端制造業以提升中國(guó)制造業的競争力，就是一項刻不容緩的戰略選擇。發(fā)展高端制造産業，推動中國(guó)制造向(xiàng)中國(guó)創造的轉變，意義深遠，任務艱巨，責任重大。但隻要在企業、行業協會、地方政府以及社會各界的共同努力下，高端制造産業，包括整個工業領域，一定能(néng)夠實現跨越性的發(fā)展，建設工業強國(guó)的宏偉目标一定能(néng)夠早日實現。

 

    在探索發(fā)展高端制造産業的過(guò)程中，一是要著(zhe)力增強高端制造業的自主創新能(néng)力。二是要加快培育具有國(guó)際競争力大企業、大集團。一個國(guó)家要在競争中處于優勢，關鍵還(hái)是要有一批競争力強的大企業和集團。發(fā)展高端制造産業也需要有一批具有自主知識産權和知名品牌，國(guó)際競争力較強的大企業來作爲基本的支撐。要以市場導向(xiàng)與政府推動相結合，以提高企業質量和效益爲目标，鼓勵關聯企業聯合重組，推進(jìn)一體化經(jīng)營。鼓勵優勢企業在全球範圍内開(kāi)展資源和價值鏈的整合，引導企業實施品牌戰略。在重點行業培育一批核心競争力強，主導産品優勢突出，具有國(guó)際競争力的大型企業集團。三是積極建設國(guó)際領先的産業基地和産業集群。實踐表明，産業積聚能(néng)夠強化産業分工，降低創新成(chéng)本，優化生産要素的配置，是提高産業競争力的重要途徑。

 

    在我國(guó)制造産業的發(fā)展過(guò)程中，要集中力量發(fā)展一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的産業基地和産業集群，要按照布局合理，特色鮮明，用地集約，生态環保的原則，積極引導和推動相關産業向(xiàng)工業園區集中，著(zhe)力加強以産業鏈爲紐帶的産業集群建設，進(jìn)一步推進(jìn)産業積聚發(fā)展，土地節約使用、資源集約利用和污染集中治理，著(zhe)力培育一批在自主創新、品牌質量、節能(néng)減排、服務體系建設等方面(miàn)具有明顯優勢的世界高端制造産業基地和産業集群。四是要著(zhe)力發(fā)展戰略新興産業。戰略新興産業是傳統産業和新興産業的融合，代表科技創新的方向(xiàng)，也代表著(zhe)産業發(fā)展的方向(xiàng)。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能(néng)材料、高性能(néng)結構材料、納米材料和器件等領域的科技攻關，盡快形成(chéng)具有世界先進(jìn)水平新材料和智能(néng)綠色制造體系。同時，還(hái)要積極發(fā)展包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能(néng)發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地熱利用等清潔能(néng)源和可再生能(néng)源。

 

    國(guó)際金融危機發(fā)生後(hòu)，全球經(jīng)濟結構加速調整，新的格局正在形成(chéng)，爲盡快走出危機和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點，美國(guó)等發(fā)達國(guó)家重新關注實體經(jīng)濟的發(fā)展，提出了再工業化、低碳經(jīng)濟、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能(néng)源、新材料、航空航天、電子信息、生态環保、生命科學(xué)等新興産業領域保持競争優勢，搶占未來科技進(jìn)步和行業發(fā)展的制高點。與此同時，在能(néng)源和戰略礦産資源價格大幅度振蕩，環保問題日益突出的背景下，以節能(néng)環保和高科技爲核心的綠色經(jīng)濟和低碳發(fā)展也逐漸成(chéng)爲各國(guó)政府和企業追捧的經(jīng)濟發(fā)展理念。這(zhè)些都(dōu)要求中國(guó)制造業既要立足當前，加快傳統産業的改造升級，又要著(zhe)眼長(cháng)遠，注重戰略性新興産業的培育和發(fā)展，塑造中國(guó)制造業新的競争優勢。羅百輝指出，中國(guó)裝備制造業要從"制造強國(guó)"轉型成(chéng)爲"創造強國(guó)"，必須要從以下五個方面(miàn)下功夫：

 

    1、提高自主創新能(néng)力。